高位推动殡葬改革,广东做了这些事!

广东殡葬改革的情况:坚持高位推动、科学谋划,大力推进惠民便民殡葬、绿色生态殡葬、阳光安全殡葬等,加快建立健全保障基本、覆盖城乡、持续发展的殡葬公共服务体系,全省殡葬改革工作持续深化,切实提高了群众的幸福感、获得感。

当好“护航者”

推动全面实施殡葬基本服务免费政策

2015年,省政府把“实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供政策,减免7项基本服务收费”写进《政府工作报告》、列入省十件民生实事。自2015年10月起,全面实施城乡居民7项殡葬基本服务由政府免费提供政策,实现了保基本、多层次、广覆盖、可持续,7个免费项目涵盖了殡葬基本服务全过程,全省户籍人口全覆盖。

广东省民政厅会同省有关部门出台《关于进一步加强殡葬服务价格管理及有关问题的通知》《广东省殡葬服务机构从业人员守则》《关于建立健全经营性公墓监督管理机制的通知》等系列配套政策,补齐殡葬改革制度短板,使殡葬服务管理更加规范。各地市相继出台殡葬基本服务政府免费提供和骨灰节地生态安葬奖补等惠民政策,形成党员和干部带头、广大群众参与、全社会共同推动的殡葬改革良好局面。据统计,截至2018年底,全省共免费提供殡葬基本服务132万宗,免除费用总额15.8亿元,“惠民殡葬”整体水平居全国前列。

当好“播音员”

推动文明殡葬新风深入人心

广东积极宣传文明低碳祭祀理念,推广敬献鲜花、绿化植树、踏青遥祭、经典诵读、网上纪念、集体公祭、错峰祭扫等多种祭扫纪念方式。省民政厅与省委宣传部每年联合部署开展殡葬改革宣传活动。结合实施乡村振兴战略,持续推进农村移风易俗,充分发挥各类基层党组织的战斗堡垒作用,引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。佛山市顺德区连续14年开展清明节鲜花慈善义卖活动,将移风易俗与发展慈善公益事业结合起来。

当好“倡导者”

积极推行节地生态安葬

广东大力推行不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的节地生态安葬方式,联合省财政厅等部门出台指导意见,规定节地生态安葬奖补资金列入市、县财政预算。全省县级行政区域节地生态安葬奖补政策覆盖率近85%,每年约有2万份骨灰参加海葬、树葬,超过25万份骨灰选择寄存或节地生态型墓位安葬,全省节地生态安葬率约60%。继续实施“长青计划”,推进公益性骨灰存放设施、树葬区、海葬纪念设施建设,2018年,省级财政资金安排2000万元资助经济欠发达地区公益性骨灰存放设施建设,进一步保障了群众“逝有所安”的殡葬需求。

当好“服务员”

推动殡葬公共服务水平大幅提升

广东积极组织开展省级殡仪馆认定工作、殡葬行业职业道德教育,强化队伍建设,打造行风示范窗口,加快推进殡葬服务领域社会工作服务,不断拓展殡葬服务内容,提高殡葬从业人员服务水平,全力躬身践行“民政为民、民政爱民”理念,不断满足人民日益增长的美好生活需求。目前,全省有省一级殡仪馆11个、省二级殡仪馆22个,占总数的37%。全省有1733人获得殡葬职业技能资格证书,有19家殡仪馆设立社工岗位,专职社工人数32人。

当好“监督员”

推动殡葬领域突出问题专项整治显成效

省民政厅等12个省直部门研究制定了《广东省殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》,明确整治时间、范围和突出问题。省、市、县三级对外公布了投诉举报电话,广泛收集问题线索。各市、县自查涵盖了全省89个殡仪馆、237个监管执法机构、96个经营性公墓、532个城镇公益性安葬(放)设施、1882个农村公益性安葬(放)设施、95个宗教活动场所(含广州6个宗教公墓)、565个医疗机构太平间、129个中介服务机构,排查问题171个,主要集中在无人认领遗体处理、公墓未依法办理或补办建设用地手续,以及建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位)等方面,并建立了问题台账。截至2019年1月底,各类问题已整改完成101个。下一步,广东将在2019年继续组织开展全省殡葬领域突出问题专项整治“回头看”行动,进一步巩固和深化专项整治成果,推动我省殡葬事业高质量发展。

“生态葬”渐成广州殡葬新风俗

 近几年来,农村耕地锐减,城市用地稀缺,城市墓地价格直逼豪宅。记者9日从广州市殡葬管理部门了解到,广州市政府近年来大力推行生态葬已经取得成效,羊城市民殡葬观念发生很大改变,“生态葬”已经逐渐成为羊城殡葬的新风俗。

  “我奶奶生病去世了,明天会葬在老家的大榕树下,你有时间就回来送她一程吧。”记者昨日接到儿时邻居的电话,得知老家邻居黄奶奶带病卧床多时,家人把离去的她葬在院子的大榕树下。

  “坦白说,墓葬真的挺贵的,我们了解过的最便宜也要1.5万元人民币,加上其他的费用,真的不是一笔小数目。”邻居解释说,“最重要的是,你也知道,我奶奶是个淡泊的人,平时都喜欢呆在老家,不愿意来大城市享清福。病的时侯就跟我们说了,有个地方埋骨灰就好了,不需要墓地,她不愿意我们为她费心。”于是,家人经过商量,决定把黄奶奶葬在她生前最喜欢的大榕树下,也算是响应了“生态葬”的号召。

  记者了解到,广州市政府把生态葬作为新的内容和形式注入殡葬改革中,积极倡导文明殡葬,“树葬”、“海葬”、“草坪葬”等绿色环保殡葬方式,已经得到越来越多市民的认同。

  为鼓励市民参与殡葬改革,推进绿色生态葬法,广州市近期举行了免费骨灰植树还林活动(即“树葬”),活动得到超过4000人的参与,在白云山“思园”共安葬了1200份骨灰。

  “其实‘树葬’在广州开始于1989年,21年来已在‘思园’安葬骨灰约17000份,现在越来越多人接受了这种不保留骨灰,让先人回归自然的绿色生态葬法。”殡葬管理部门人士告诉记者,“现在墓葬麻烦而且又贵,烧纸烧钱不低碳,而生态葬不仅低碳、环保,而且成本低,让死者的生命以另一种形式继续,更有意义。”

  据悉,低碳风来袭,广州人已经逐渐形成在网络扫墓新风,还有用鲜花、诗赋、信函、音像等文明环保的祭扫形式,以取代焚烧纸钱的做法纪念先人。而随着经济发展和人们思想观念的转变,在羊城,文明低碳的生态葬将成为一种趋势,一种殡葬的新风俗。

广州三大治丧流程,感受羊城别样的葬礼

广州人碰到忌讳多的葬礼,总会感觉到头疼。头疼的不仅仅是忌讳多,还有要不要给“帛金”(份子钱),给多少为好?去参加告别仪式,要不要留下来吃饭?究竟怎么样才算合乎礼仪呢?接下来小编给大家谈一下,广州三大治丧习俗及随“帛金”的讲究。

广州人在治丧风俗和习惯上,与其他地方都有所不同,经过多重文化的相互融合,葬礼仪式已经成了一套标准的程序,从治丧方面来说,前期主要有三大流程。

其一、亲人去世后,要先在家中设一个小灵堂。灵堂布置相对简单,摆一张供桌,桌上摆放死者的遗像,再安放香炉、水果若干盘,一个简单的灵堂布置完毕,有亲朋前来吊唁慰问,可以在此上香、行致哀礼,来表达对死者的哀悼。

其次、选择出殡时间,按照广州人口口相传的习俗,有三天不择日之说,意思就是人死后三天之内下葬,可以不用挑选日子。如果是三天后下葬,就要先看老皇历,选择合适的日子进行安葬。

在选好日子出殡或开告别会后,家里人就要分头准备。有人负责通知亲友、有人负责联系殡仪馆、布置告别厅、购买必要的用品等。

其三、开遗体告别会,以追思逝者,告别会结束后,由主人家请亲朋吃饭,以答谢前来参加告别仪式的亲友。

广州人白事和喜事不同,只需要告知亲属就可以了。并不需要广而告之。家中遇上白事,很多人是比较低调的。如果不是特别好的朋友,不会主动告知别人。很多人是从别人口中得知,主动上门吊唁的,并不需要特意通知他们。

最后谈一下关于葬礼上给“帛金”的习俗。广州人在葬礼上有给“帛金”的习惯,但“帛金”与喜宴的“红包”不同。帛金并不是一定要给,而且多少也没定数。不过在多年的演化下,现在人在出席遗体告别会时,通常的惯例是包100元的“帛金”。

“帛金”源于以前人们生活不富裕,亲友家里发丧,出席丧礼的都会送些数目为单的钱,帮补一下亲友办丧事的支出,除了是对死去的人聊表心意外,也实实在在地帮助一把活着的人。

“帛金”是包装在白信封内的,“帛金”与红包不一样,不能在事后补送。只能在出殡前送达主人家。在香港,会在白信封上写明“奠仪”。广州人会在白信封的抬头上写明逝者名姓,落款注明“某某某敬挽”的字样。

丧礼时送上帛金的金额,通常是在整数以外加上零丁的一元,以零一作结。例如101元,这与中国人的“长长久久”观念有关。按照中国传统习俗,亲友参加丧礼都会收到由亡者家属送出、内含一元硬币及糖果的吉仪。

一旦亲友送出的帛金是整数,扣除吉仪内的一元,尾数便为九,导致丧事“长长久久”不吉利之意。因此要特别在帛金内加入一元,以便扣除吉仪内的一元后,不会以九字作结。此外尾数一元也可取其单数,免得“坏事成双”。避免偶数是因为“双”与“伤”是谐音,有“伤心”的意思。

番禺区殡仪馆治丧办事指南

一、事项名称:番禺区殡仪馆治丧业务

二、设定依据:《殡葬管理条例》(国务院令第628号)

三、申请条件:业务办理前必须出具《居民死亡医学证明(推断)书》

四、办理材料:凭死者已注销户口的《居民死亡医学证明(推断)书》、死者和委办人户口簿或身份证明

五、办理地点:广州市番禺区殡仪馆

六、联系电话:84774444

七、办理流程:领取《居民死亡医学证明(推断)书》→通知殡仪馆收接遗体→遗体运回殡仪馆防腐或火化→到殡仪馆办理殡殓手续及出殡→1、业务大厅审核证件、洽谈、交费;2、办理火化证明;3、是否办理花圈业务;4、到告别厅确认遗体、举行告别仪式。→遗体送火化车间,安排火化→领取骨灰

八、具体步骤:(一)签发《居民死亡医学证明(推断)书》(以下简称《死亡证》),明确《死亡证》签发单位。

以下情况由属地镇街医院签发。

1.发生在医院治疗期间、来医院途中死亡(包括正常死亡及非正常死亡);

2.发生在家、养老服务机构等非公共场所,120救护车到达现场并经救治的正常死亡;

3.发生公共场所,120救护车到达现场的正常死亡(无论是否经救治);

4.属于交通事故,且120救护车到达现场的非正常死亡。

以下情况由死亡发生地所属社区卫生服务中心签发。

1.发生在家、养老服务机构等非公共场所,120救护车未到达现场或虽到达现场但未曾救治的正常死亡;

2.发生在家,属于交通事故的非正常死亡;

3.发生在公共场所但120救护车未到达现场的正常死亡。

以下情况由区公安分局签发。

1.发生在家、养老服务机构等非公共场所的非正常死亡(不含交通事故);

2.发生在公共场所的非正常死亡(不含交通事故)。

以下情况由区公安分局交警大队签发死亡证。

1.属于交通事故且120救护车未到达现场的非正常死亡;

2.属于交通事故,120救护车虽到达现场但需救治其他人员的非正常死亡。

暂时未能确定死亡类别个案的处理流程:

1.非医院内死亡(在家、养老服务机构、公共场所等),且120救护车到达现场并经救治的、暂时未能确定死亡类别的死亡个案。

出诊医生或现场人员报110。出诊医生填写《120现场记录表》交与现场出警民警;如民警尚未到达现场,出诊医生应向现场人员留下所属医院急诊前台的联系电话,并将《120现场记录表》交与医院急诊前台。公安民警未发现疑点的,由公安民警联系医院急诊前台,告知未发现疑点,通知家属前往120救护车所在医院申领死亡证。

医院应制定院外死亡病例资料交接班制度,确保值班医生按要求及时出具死亡证。

2.非医院内死亡(在家、养老服务机构、公共场所等),但120救护车未到达现场的、暂时未能确定死亡类别个案。

由家属或知情人联系110,公安民警未发现疑点的,由家属联系社区卫生服务中心签发死亡证。

3.如死者身份确定,家属无法及时到场开具的,可由经办公安民警携带死者身份证明材料联系120救护车所在医院或社区卫生服务中心签发死亡证,并把死亡证第四联交予经办民警并通知殡仪馆及时运送遗体,待死者家属到场后,死者家属凭本人有效身份证明及复印件、死者有效身份证明及复印件到签发机构领取死亡证第二、三联。

备注:1、非正常死亡包括:火灾、溺水等自然灾害致死或工伤、医疗事故、交通事故、自杀、他杀、受伤害等人为致死(含无名尸)。2、姓名不详、身份不明的尸体按照《广州市无人认领尸体处理办法》办理。

(二)电话通知殡仪馆接运遗体(电话:020-84774444)。

(三)遗体运回殡仪馆防腐。

一般情况下,遗体应在72小时内火化;腐变、甲类传染病、炭疽死亡和国家规定的其他传染病死亡遗体,不进行防腐保存,及时火化处理。(《广东省民政厅遗体火化管理工作暂行规定》)

(四)备齐办丧证件到殡仪馆办理殡殓手续及出殡。

1、审核证件。

凭死者已注销户口的《居民死亡医学证明(推断)书》、死者和委办人户口簿或身份证明到殡仪馆业务部总台进行证件审核,属以下特殊情况的,还须办理:

(1)交通事故死亡,须有公安交通管理部门出具的《尸体处理通知书》。(《广东省民政厅遗体火化管理工作暂行规定》)

(2)涉及凶杀、刑事伤害致死的遗体,须有公安部门出具的《尸体处理证明》。(《广东省民政厅遗体火化管理工作暂行规定》)

(3)凡非正常死亡或卫生部门不能确定是否属正常死亡的,需经公安司法部门法医鉴定,并负责签发《居民死亡医学证明(推断)书》。

2、业务洽谈。

与业务员进行业务洽谈,预约出殡时间、告别厅堂和火化日期:

厅堂类型

容纳人数

告别会安排时间

告别仪式时间

小告别厅

20-30人

第一班次:09:30——10:30

第二班次:11:00——12:00

第三班次:13:00——14:00

第四班次:14:30——15:30

第五班次:15:30——16:30

10:00

11:30

13:30

15:00

16:00

大告别厅

80人

中礼堂

150人

大礼堂

600人

3、选购殡仪用品和确定服务项目。殡仪用品包括各式骨灰盒、骨灰盅、金塔、寿衣、寿被、寿枕、包装箱等,服务项目包括:布置告别厅堂的鲜花制品、布艺、挽联、挽帐、遗体护理、遗体特殊妆容、投影服务、代客租用客车等。

4、凭《业务收费清单》到收款处交费(若业务洽谈当日未交款),办理《火化证明》。

5、到花圈部办理花圈、挽联业务。预约或出殡当天增加献花圈(绢花)及挽联的,到业务大堂花圈部填写送花圈人员名单,现场设有挽联书写咨询处帮助办丧人员填写挽联。若需要大量鲜花制品的,建议至少提前一天办理。出殡前20分钟停止办理临时增加鲜花圈、挽联业务。

6、交自备寿衣。办丧人员提前一天以上到业务大堂办理手续。在我馆购买的寿衣寿被,由我馆负责办理。

(五)举行告别仪式及遗体火化

1、告别礼厅集中在业务大楼,请于告别仪式正点时间前30分钟到告别厅确认遗体,检查花圈及殡仪用品等,并签名。同时假牙、假发、眼镜、党旗等物品可交给当班礼仪人员摆放。

2、在礼仪人员的引导下举行告别仪式。

3、告别仪式后,办理了留炉或观看入炉火化业务的,请自行到火化车间业务大堂联系。

(六)领取骨灰、《骨灰寄存证》

1、非当日取灰的委办人,请在遗体出殡24小时后,凭委办人身份证、发票和其他地方的骨灰去向证明到火化车间部领取骨灰。

2、已办理骨灰寄存业务的,遗体出殡24小时后,委办人持本人身份证及业务部所开出的有寄存费用的发票到骨灰楼领取《骨灰寄存证》。